在建议增加西部高校研究生教育经费投入的提案中，李言荣谈到目前国内本科生的生均拨款约为1.8万元/年，而硕士生只有2.2万元/年，博士生大约2.8万元/年而且只拨3年，但就近几年来文、理、工、医不同学科博士生的毕业情况来看，能够3年按时毕业的分别占总数的21%、59%、35.6%和71.9%，而3年以后的培养经费都要靠高校来补贴支持；但在2018年毕业生中，在川4所部属高校平均有50.2%的本科生在西部地区就业，而硕博士高级人才留在西部工作的比例则接近60%，超过本科生在西部的就业率近10个百分点。因此，李言荣建议在提高西部高校本科生均经费20%的基础上应全覆盖到研究生，同时也可以有效撬动地方政府和社会资源加大投入。

今年的两会提案，石碧关注的是高校教师薪酬标准。

目前我国高校教师的薪酬主要包括基本工资、岗位津贴和绩效奖励等三部分。基本工资按照国家相关政策执行，但各个高校在决定岗位津贴和绩效奖励方面有很大的自主权，总体看比较混乱。对于同级别的教师而言，不同学校的薪酬可以相差数倍。特别是对引进的各类“国字号”人才而言，其收入标准更是乱象横生。为了争夺人才，更为了完成“人才指标”，各高校之间不断攀比、提升，造成了诸多隐患。

据此，石碧建议首先由教育部牵头，规范高校薪酬体系，明确每一职级的岗位津贴上线，不同类别、不同地区的高校可以有规定幅度范围内的差别。其二还应由教育部牵头规范高校引进教师薪酬体系，需严格评价引进人才到达的职级标准，其提供的薪酬不能超过本校对应的职级薪酬。其三还要适当规范高校绩效奖励体系，例如，适当限制发表论文、获得专利、获得科技奖等项目的绩效奖励范围。

今年的两会提案，冯小明关注的是废旧塑料的回收与循环利用。

冯小明说，废旧塑料回收利用，虽然各级政府部门每年在提，但是大家对于效果的直观感受并不明显。他建议一方面，在垃圾回收的过程中，进一步强化分类管理，甚至包括对塑料类垃圾的分类。另一方面，则是在塑料垃圾的循环再利用方面，他建议专门建立大的规模化的回收处理园区。他表示，废旧塑料大量是由石油裂解聚合产生的，废塑料循环利用不仅能节约资源，还能够保护环境。

冯小明在提案中，除了希望政府部门加大监管力度，还希望政府部门对相关企业给予政策和税收的大力度支持。“尤其是在科研开发上，从塑料再利用的工艺上、技术上，希望政府部门加大支持力度，使这一领域的研发投入更大，从而使关键的科学问题得到解决。”

此外，他还建议政府部门今后对废旧塑料回收再次利用的情况或产品进行标识。对于这些标识产品，未来政府部门可以带头采购，使它找到出路。

国家科技创新基地建设为我国科技实力和创新水平的快速提升、高水平科技人才队伍建设等发挥了巨大的作用，有力地支撑了创新型国家建设。但同时，许唯临注意到，现有的国家科技创新基地布局与西部地区的经济社会发展水平和需求还不够协调。

近年来，西部地区进一步重视科技队伍和科技条件建设。以四川省为例，2017年与2012年相比，研发人员队伍快速壮大，其中科研院所的研发人员增长了52.3%；高等院校的研发人员增长了52.5%；企业的研发人员更是增长了63.7%。不仅如此，研发经费也取得了快速增长，其中科研院所的研发经费增长了43.8%；高等院校的研发经费增长了44.2%；企业的研发经费更是增长了131.4%。研究与试验发展经费占GDP的比例从1.47%增长到1.72%。因此，继续加强西部地区国家科技创新基地布局是充分可行的，且有着很好的发展前景。

因此许唯临建议继续加强西部地区国家科技创新基地布局，更好地促进西部地区的发展。

此次参会，徐玖平提出两个建议：一是关于春节放假向前后延伸增至10天，二是呼吁全社会关注义务教育阶段，关注逆反期孩子因材施教的问题。

其中颇引人瞩目的“春节假期延长”建议，徐玖平有自己的看法：一是向前延一天，既可以缓堵，减少春运期间交通的压力，也可以减少交通事故。二是向后延两天，因为即便初七开始上班，有不少配套的企业，比如餐饮等服务业有不少还没开始上班，也会造成一些不便。另外，现在已婚独生子女越来越多，春节时间有限，普遍存在“回谁家”的问题，容易滋生矛盾。

关于义务教育阶段的建议，徐玖平认为现在存在一种现象，就是学前教小学的内容，小学教初中的内容，初中又教高中的内容，“不仅使孩子失去了快乐的童年，更挫伤了孩子学习的积极性，以至于孩子对学习的兴趣被考试冲刷掉了。”他建议遵循教学的规律，既然是义务教育阶段，多开一些有助于青少年健康成长的课程，培养学生多方面兴趣、促进学生全方位发展。

李为民注意到，对医学人才评价现在存在“一刀切”的现象，且在不同类型、不同级别的医院都存在。而这种“一刀切”通常把科研作为了“金标准”。

他认为片面追求论文、科研，唯论文、唯课题、唯学历、唯资历、唯数量，让一些医务工作者忽视临床技术创新，宁愿写一篇文章、申请一项课题，也不愿多花时间提高医疗技术、临床水平及为患者提供优质的服务。

李为民建议，可建立分类、分层的医学人才评价体系予以杜绝。将医学人才分为以医疗服务见长的临床型医学人才；医疗服务、临床研究及临床转化研究均优秀的临床研究型医学人才；以及以基础研究、临床硏究及临床转化研究为主的研究型医学人才。

同时，将医院分为教学医院，临床、教学、科研并重做到“真科研”“真学术”“真成果”的研究型医院；普通三级医院，以医疗服务和临床研究为主的临床型医院；和以医疗服务为主，并注重临床经验总结的基层医院。

今年两会，王正荣选择为国宝大熊猫“发声”。

他在前期调研中发现，目前国家虽已在自然保护区、森林公园建设及天然林保护工程中直接或间接地实施了一些生态补偿办法，但对于国家公园建设尚无明确的生态补偿办法，特别是尚未制定具体的生态补偿标准，以致生态补偿办法制定缺乏科学依据。

据此，王正荣此次全国两会期间提交了《关于科学制定大熊猫国家公园建设生态补偿标准的建议》，提出在“人退猫进”的大熊猫公园建设中，为实现规划区生态、经济、社会协调发展，应尽快围绕《大熊猫国家公园体制试点方案》制定相关配套政策，根据各地具体情况，制定科学的生态补偿标准，特别是尽快制定针对矿业、水电、生态旅游景点等对经济影响较大行业的专题生态补偿标准。

今年两会，陈放带来的提案之一是“关于超前布局工业互联网核心关键技术攻关”。

陈放认为，近年来，在政产学研用各方的共同努力下，我国工业互联网网络顶层设计逐步成熟、平台技术创新体系日益完善、安全技术保障体系基本形成，发展成果显著。与此同时，我国工业互联网核心关键技术攻关仍然存在一些突出问题。比如前沿技术和基础研究存在短板、创新体系和融通能力存在缺失、保障机制和政策引导存在不足。

他建议，一是应加强核心关键技术前瞻布局。聚焦关系国家安全、经济安全、产业安全的关键技术研究方向，整合产学研用优势资源，制定关键技术攻关目录，加大创新思想和创新资源的共享为我国工业互联网发展提供科技动力和理论指导。二是构建多层次技术创新体系。鼓励骨干企业、科研院所发挥核心作用，针对关键基础问题和重大共性技术，合力开展研究和试验验证工作。三是完善核心技术发展保障制度。推动“揭榜挂帅”工作机制，给予创新主体大力支持，构建良好的产业发展生态。

今年两会，甘华田一口气带来了10个提案。其中，和医疗卫生相关的有4个，其他都是他从自身经历或者社会热点事件中引发的思考和认真调研后提出的建议。

在与医疗卫生相关的提案中，其中一个是“加强对养殖业抗生素监管的建议”。最近几年，作为医生，甘华田临床上常常遇到细菌耐药的问题。经过研究，他认为很有可能是养殖业滥用抗生素的恶果开始作用在人类自己身上。他建议，需要尽快制订养殖兽用抗生素纳入处方药的管理办法、加强抗生素替代和检测的相关科技研究。

同时，甘华田建议“取消或放宽执业医师注册制度，给医生全国通用的‘驾驶执照’”。依据我国现有《医师法》规定，取得执业医师资格后，必须在注册的执业地点、按照执业类别、执业范围执业。但《医师法》第24条又规定，“在任何情况下，医师都应当履行救治患者的义务，尤其对急危重患者。”甘教授认为现有《医师法》前后矛盾，他希望能在法律层面给救死扶伤的医生少一些后顾之忧。

随着互联网和手机科技的不断发展，公民个人信息泄露的事件不断发生。甚至有公民身份证信息被泄漏之后，身份信息被冒用注册公司，结果“被法人”，在毫不知情的情况下，在公司欠款之后成为“失信被执行人”的案例。

作为法学教授，里赞注意到这个现象后提出了《关于切实解决公民个人身份信息泄漏后“被法人”问题的建议》，他认为：国家市场监管总局、国家税务总局等部门应当和公安部建立联动机制，强化跨部门信息共享与协作，启用身份证验证系统，甚至推行“电子化验证”，堵住有可能出现“冒用他人身份证”这一漏洞，并且应该简化解决此类事件的处理流程。针对冒用他人身份信息的行为进行专项打击，对于涉嫌冒用他人身份信息注册的公司，应建立严格的惩戒措施，综合运用法律、征信等手段提高违法成本，形成有效约束。对购买、收售、交易、帮助建立平台、通讯群组等等的整个利益链条进行全方位的打击，从源头上清除被盗用身份信息的案件。
文章来源：四川大学微信公众号